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中国电信业30年从政企分开到新三国

时间:2019-02-06 03:16:09| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

中国电信业30年:从政企分开到新三国

从1978年的280多万部,到今日的将近10亿用户,我国通信业的今天,是一系列改革的必然产物。

学者成思危曾把我国改革开放的特征概括为四点:自上而下、量力而行、循序渐进和路径依存,所谓路径依存就是指改革像下棋一样,每走一步,都是随后几步决策的基础。回望我国电信业改革,从邮电一统到政企分开,再到今日的新三国,正是这一发展思路的最好写照。

启步:政策打开发展大门

公认的电信业改革开放出发点,是邓小平同志在改革开放初期的一句指示:先把交通、通信搞起来,这是经济发展的起点。而在一段时间客观条件的积累之后,电信业真正张开翅膀,则始于1984年。1984年10月国务院对加快发展邮电工作专门做出了六条重要指示,主要内容包括:1.合理规划、分清缓急、因地制宜;2.2000年翻三番;3.采取多予少取、积极扶持的特殊政策;4.改革资费;5.邮电部直管;6.人才建设。仅过两个月,中央书记处又就邮电工作做出了新的六条指示,主要内容包括:1.加快发展;2.重视并多方筹资;3.以实际应用为主同时积极采用新技术;4.不搞一刀切;5.加强管理和服务;6.班子建设。国家对电信行业在财政、税收、外汇、信贷等方面出台的一系列优惠措施,显著提升了电信企业积累和投资能力。

在通信改革的第一个十年中,在那个百业待兴的年代,老一辈通信人摸着石头过河,为改变行业面貌而探索奋斗。从此,发展的大门向中国打开。

发展:电信现象开始形成

通信业改革第二个十年伊始。1988年,国务院确立了加快通信发展的方针,即所谓十六字方针:统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设。这时人们已经明确,通信业的发展,一靠政策,二靠科技进步,第三也需要依靠各方面的支持。

越来越多的企业参与到电信竞争当中,90年代初放开无线寻呼及部分增值电信业务,1994年成立联通公司开始基础电信竞争,1998年邮电分营、政企分开电信市场从独家经营到引入竞争、破除垄断,管理体制从政企合一到政企分开、加强监管,电信企业在改革中发展、发展中改革,取得飞跃式发展。

与此同时,这一时期,电信业改革也开始备受国内外关注,电信改革所引起的讨论,其广度、深度和经久不衰

中国电信业30年从政企分开到新三国

,构成经济社会生活中独特的电信现象。

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