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东莞市创新驱动情况

时间:2019-02-05 02:45:14| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

东莞市创新驱动情况

近年来,东莞把创新驱动作为产业转型升级的重要支撑,认真贯彻落实省委 省政府关于深化科技体制改革、加快创新驱动发展的决定,深入实施科技东莞工程,加快发展创新型经济。聚焦科技成果转化,组建东莞佰腾智通专利运营有限公司,搭建科技金融产业信息共享平台,筹建知识产权交易服务中心,加快科技成果产业化。

东莞市创新驱动发展情况

改革开放30多年来,东莞经济增长以出口导向、投资拉动、资源消耗为主,虽然取得了显著成绩,但也面临着产业层次不高、发展质量效益较低、资源环境难以为继的困境。东莞市政府深刻认识到,要突破发展瓶颈制约,根本出路在于创新,关键要依靠科技的力量。近年来,东莞把创新驱动作为产业转型升级的重要支撑,认真贯彻落实省委省政府关于深化科技体制改革、加快创新驱动发展的决定,深入实施科技东莞工程,加快发展创新型经济。

一、基本情况

(一)区域创新能力稳步提升。2014年东莞发明专利申请量6912件、授权量1624件,分别同比上年增长7.1%和8.6%,在全省排第4和第3位;2013年全市研发经费支出大幅增长32.4%,2014年预计增长超过20%;新增国家高新技术企业80家,有效总数达到755家;已建23个新型研发机构,12个专业镇技术创新平台,158个省级以上研发机构;获得国家知识产权示范市称号,2014年东莞在《福布斯》大陆创新能力最强城市评比中名列第11位。

(二)科技推动产业转型成效明显。初步统计,2014年全市规模以上高技术制造业实现增加值953.31亿元,增长16.3%,比规上工业增加值增速高7.5个百分点;规模以上先进制造业实现增加值1219.54亿元,增长13.9%,比规上工业增加值增速高5.1个百分点;松山湖高新区实现地区生产总值239.75亿元,同比增长16.2%,比全市增速高出一倍多;全市32个镇(街)已有27个镇街获得一个或多个广东省技术创新专业镇称号。

(三)国内外创新资源集聚加快。中国散裂中子源项目首台设备安装成功;松山湖大学创新城完成一期工程;全市新增7个省创新科研团队

东莞市创新驱动情况

,总数达到22个,居全省第三,并引进首批8个东莞市创新科研团队,带动一批先进制造、新材料、创新药物等领域高端科研项目落户;高规格举办中国(东莞)国际科技合作周。

(四)科技创新工作显示度日益增强。全国数控一代示范工程工作交流会、全国电机能效提升工作现场会、全省新型研发机构现场会等在莞召开,省委、省政府、科技部、工信部、中国工程院等省部(院)重要领导出席,并对东莞科技创新工作给予了充分肯定。

二、主要做法经验

(一)加强政策引导,优化科技扶持方式。不断完善科技政策环境,加大创新投入支持,一是优化政策体系,十二五期间安排100亿元实施科技东莞工程,调整原有政策,对重大专项、创新平台、知识产权、技术改造等环节加大扶持,并建立财政资金监管制度。在此基础上,目前正参照省科技厅阳光再造行动的做法,对科技项目管理进行重新优化设计。二是优化投入方式,改变以往大多由市财政进行直接资助的做法,更多地利用财政杠杆撬动金融资本投向科技创新,市财政设立20亿元产业转型升级及创业投资引导基金,以及种子基金、风险补偿资金、贷款贴息资金、风险投资补助金、科技金融服务体系建设资金等,构建拨、贷、投、补的财政金融联动投入机制,推动金融机构为企业科技创新提供融资支持。

(二)聚焦产业发展,加强科技力量支撑。大力加强科技与产业结合,以创新驱动产业发展。一是聚焦新兴产业发展,建立重大科技专项省市联动机制,集中优势力量攻克智能工业机器人、云计算与大数据等7大领域关键共性技术,以重大专项带动新产业技术突破。二是聚焦传统产业升级,推进实施数控一代示范工程,在电子制造、印刷包装等6大行业开发了10类以上的关键装备,开展了5000多台套的行业示范应用;启动机器换人计划,连续3年每年安排2亿元对企业进行资助;加快电机能效提升及注塑机节能改造,至2014年底完成电机能效提升75万千瓦,注塑机节能改造5070标准台。三是聚焦科技产业园区,建设了中以国际科技合作产业园、两岸生物技术产业合作基地、台湾高科技园;设立松山湖国际机器人产业基地,筹建广东省智能机器人研究院。四是聚焦科技成果转化,组建东莞佰腾智通专利运营有限公司,搭建科技金融产业信息共享平台,筹建知识产权交易服务中心,加快科技成果产业化。

(三)强化企业主体,壮大科技企业队伍。把促进企业成为技术创新主体作为关键来抓,积极引导企业加强技术创新、加大研发投入、加快成果转化,全面提升企业自主创新能力。一是以项目实施提高核心竞争力,围绕企业技术创新和转型升级的需要,引导企业实施工业攻关、技改技创、专利促进等各类科技计划项目。二是推动建设研发机构,调整优化企业研发机构支持办法,稳步推动规模以上工业企业研发机构全覆盖,全市已建市级以上工程(技术)中心、技术中心、重点实验室364家。三是引导加大研发投入,积极落实企业研发投入税前抵扣政策,2014年加计扣除额约19.6亿元,减免所得税约4.9亿元,同比增长100%;实施研发投入奖励,2014年对746家企业奖励2108万元。四是开展创新型企业培育认定,首批认定22家市创新型企业,对具有良好发展前景的企业给予重点倾斜支持。

(四)提升载体功能,打造创新创业平台。把载体建设作为科技创新筑巢引凤、孵化育成的平台。一是打造重大创新引擎,投资28亿元建设大学创新城,作为加快产业转型重点打造的三大增长极之一;推进散裂中子源项目建设,尽快发展世界级科学装置的辐射带动效应。二是大力建设新型研发机构,与高校院所联合组建的23个新型研发机构已为2万多家企业提供产品研发、设计、检测等服务,承担406项科技项目,孵化出140多家高科技企业。三是推动建设科技企业孵化器,实施科技企业孵化器全覆盖和双提升计划,积极提升孵化器建设数量和服务水平,全市已建孵化载体20多个,其中6个国家级科技企业孵化器,数量居全省前列。

三、下一阶段工作思路和重点

当前东莞正处于转型升级的爬坡越坎阶段,科技创新是我市新常态下加快转型升级、推动经济行稳致远的根本动力。在年初的市委全会及市两会上,市委市政府提出要努力在实施创新驱动发展战略上走在前列,加快发展以新技术、新产品、新业态、新模式为标志的四新经济,大力实施东莞制造2025战略,推动经济结构战略性调整。下来我市将积极贯彻落实全省科技创新大会精神,以深化科技体制改革为动力,以载体建设、资源集聚、环境营造为重点,在推动经济结构战略调整上走在前列,争当创新驱动发展的排头兵。

(一)立足先行先试,在落实省创新驱动政策上走在前列。围绕省创新16条的贯彻落实,按照围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链的总体原则,改革科技项目设置和优化财政资金投入。出台1+N+X新一轮系列科技政策,按照省科技厅阳光再造工程的要求,建立符合科技创新规律的绩效评价和审计监督机制。促进科技金融产业融合,通过组建科技金融产业集团、成立若干混合制股权投资基金等科技金融抓手,健全财政金融联动投入机制,以及由市场决定技术项目立项、科技成果评价的配置机制,更好地撬动社会金融资本进入科技创新领域。

(二)立足机制创新,推动新型科研机构加快发展。把新型研发机构作为我市科技创新发展的亮点特色,加强机制创新,推动加快发展。精心筹建广东省智能机器人创新研究院,加快建设空间科技城、散裂中子源等重大科技平台;在建设资金使用、科技成果转化等方面赋予新型科研机构更大的自主权;落实科技人员股权和分红激励措施,激发科研人员的积极性和创造性;鼓励新型研发机构与金融机构联合建立创业投资基金,全面支持开展应用技术研发、成果转化、企业孵化和基地建设;出台创新券扶持办法,鼓励企业购买新型研发机构的技术和服务;建立新型研发机构成果转化信息平台,促进与企业、产业、金融机构的对接。

(三)立足产业需求,加快新一轮技术改造。紧扣四新经济发展需要,加强科技创新的支撑引领。以机器换人和两化融合为重点,加大优势传统产业和重点企业技术高端化、低碳化、智能化改造力度,建立健全技术改造长效机制,确保3年内有条件改造的规模以上工业企业都实现改造;实施东莞制造2025战略,推进制造业扩链强链工程和新型产业强芯补链计划,组织实施重大科技专项,加快抢占智能制造、集成电路、平板显示、生物医药等战略性新兴产业制高点。

(四)立足开放融合,集聚海内外高端创新资源。通过开放合作、优势互补,完善协同创新机制,推动项目、技术、人才等创新要素集聚我市。着力打造大学创新城创新发展引擎、水乡特色发展经济区协调发展引擎、银屏合作创新区融合发展引擎、长安新区蓝色发展引擎、生态产业园绿色发展引擎,培育新的经济增长点;依托散裂中子源项目,加快规划建设东莞科学城,带动民用核技术、新材料等新兴产业发展;创新国际科技合作新模式,加强科技合作周市场运作,加快中以国际科技合作产业园等园区建设;深入实施人才东莞战略,引进更多高层次创新科研团队和创新创业领军人才,增强东莞创新驱动的源动力。

(五)立足优化服务,营造更好的创新创业环境。把完善科技服务体系作为增强创新驱动能力的重要内容,优化大科技生态体系。紧扣四新经济发展需要,加快孵化载体建设,完善苗圃孵化器加速器的孵化链条,引导发展创客空间、创客工厂、创业咖啡厅等新型孵化载体,鼓励开展创新创业大赛、项目路演、创业沙龙等活动,提升孵化服务功能,促进产业空间载体升级;加大力度扶持发展科技服务业,壮大科技服务业规模;加快科技金融综合服务中心和东莞民间金融街建设;组建专利运营中心、产权交易中心、创新科技服务中心等重要服务平台,拓展科技成果转化渠道;在松山湖建设广东省知识产权服务业集聚发展试验区,全面提升知识产权服务水平。